Standard jest jeden. To, co sprawia, że VoLTE na jednych telefonach działa a na drugich nie to ustawienia operatora - muszą być dostarczone w oprogramowaniu. W przypadku Apple jest trochę prościej, tam ustawienia mogą być przesyłane zdalnie, niezależnie od aktualizacji softu. Dlaczego nie da się tego zrobić w przypadku Androida - nie wiem, prawdopodobnie nie pozwala na to architektura systemu.
Sytuacja natomiast coraz bardziej się poprawia - producenci coraz częściej zamieszczają w niebrandowanym sofcie ustawienia wypracowane z operatorami dla softów z brandem. W Polsce możesz korzystać z VoLTE na każdym niebrandowanym Samsungu, a czasami nawet jeśli ma brand innego operatora niż twój. Podobnie większość nowych Huawei, LG czy Sony. Xiaomi z kolei w ogóle nie branduje sprzętu. Natomiast kłopotliwe będą telefony sprowadzone z zagranicy, których producenci nie współpracują z polskimi operatorami (np. wspomniany Pixel).
Podsumowując - problemy techniczne czy chciejstwo: problemy + błędy przy opracowywaniu standardu. Chciejstwa bym się tu nie dopatrywał, 99% klientów nie wie co to VoLTE i w ogóle im na tym nie zależy, to w interesie operatorów jest jak najszybsza migracja klientów do najnowszych standardów.
Lista telefonów z obsługą WiFi Calling (VoWiFi) i VoLTE w Polsce: https://wificalling-volte.pl/